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建筑钢结构行业发展“十二五”规划(征求意见稿)
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建筑钢结构行业发展“十二五”规划(征求意见稿)

分类:
行业快讯
发布时间:
2011/05/12 17:44

   按照国家《关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和住建部《建筑业发展“十二五”规划》的内容,根据行业特点和发展状况,特对2011-2015年我国建筑钢结构推广、运用提出如下发展目标和实施意见。

   一、 我国建筑钢结构发展状况

   建筑钢结构行业,主要指国内从事建筑钢结构制作、加工、安装的企业及附属产品生产企业,随着国家工业化、城市化建设步伐的加快,现代建筑技术的广泛使用,这一行业得到迅猛发展。据不完全统计,到2010年底,全国拥有规模不等的钢结构加工、制作企业1万多家,拥有一级钢结构专业资质的企业400余家。年加工能力在5万吨以上的大型钢结构企业已有39家,这些企业引领行业潮头,逐步向管理科学、注重质量、善于吸收和消化当今国际先进技术成果,在一些技术领域已经达到或超过国际先进水平。新建成的奥运鸟巢、中央电视台新址、上海环球中心等钢结构建筑产品,成为这一行业的代表之作。

   从建筑钢结构行业构成看,以中冶、中建、宝冶等为代表的国有钢构企业,以原材料加工、总承包施工为主,重钢结构经验丰富,承接大型厂房、钢结构建筑居多,市场覆盖面较广。以巴特勒、美联等为代表的外资钢构企业,注重轻钢二次设计和新材料、新技术的运用,在工业厂房、展馆、超高层建筑等领域实力雄厚、有较丰富的经验。

   以杭萧、精工、东南网架为代表的民营钢构企业,实施设计、加工、施工一体化,承接各类厂房、高层建筑、展馆等,技术实力较强、市场知名度较高。还有数量众多、规模不一的民营中小型钢结构公司。

   但也要看到,我国是一个产钢大国,还不是钢结构强国,钢铁行业存在着产能过剩、国内市场供大于求的矛盾,伴随着原材料价格上涨的影响,我国的钢结构制作安装企业呈现出分布不均衡、布局不合理的现状,企业在数量上不少,但上规模、有影响力的企业不多。

   因此,“十二五”期间,要根据国家产业政策调整,重点扶持一些节能低耗、规模经营的大型钢结构企业,提升整个行业发展质量,要适应市场需求,逐步淘汰部分不正规、粗制滥造、低效益的高能耗企业,进一步规范我国钢结构行业的市场秩序。

   二、“十二五”期间建筑钢结构的发展趋势

   “十二五”期间,我国的钢铁企业和钢铁制造业在积极的产业政策扶持下,将呈现持续健康的发展态势。据初步统计,2011年的我国钢铁产量仍将保持一定的增长水平,国内仍将是钢材、钢结构和钢铁制品消费的主要市场。

   由于钢结构具有结构牢固、造型美观、施工简便、可回收利用、造价相对较低的特点,在未来五年城市建设和基础设施建设中仍将占据相当比重,随着城市功能的提升,土地资源紧缺,超高层住宅的普及,建筑钢结构市场仍将保持较大增长规模。

   从市场前景看,国家加工基础设施建筑投入力度,建筑钢结构的运用将向能源、基础设施、高层住宅等领域倾斜,公路、铁路桥梁建设中钢结构比重将增加,城市地铁和轻轨工程、立交桥、高架桥等城市公共设施都将越来越多的采用钢结构。

   随着绿色环保建筑理念的普及,钢结构住宅设计规范及-配套技术日趋成熟,钢结构建筑规模将有所提升,由于我国钢材价格、劳动力成本都远低于国际水平,势必对轻钢结构集成化住宅的研发、推广都将产生积极影响。

   三、发展建筑钢结构的指导方向和目标

   “十二五”期间,国家要事先节能减排、科学发展的目标,必将通过调整产业结构,引导投资向民生实业、科技创新、生态环保、资源节约等领域倾斜。根据这一要求,建筑钢结构的发展方向:必须符合国家的产业结构调整政策,转变经济增长方式,改变模式粗放的现状,邹资源节约型、绿色环保型的健康发展之路。

   “十二五”期间,我过建筑钢结构发展的指导方针是:深入贯彻科学发展观,以建筑节能减排为重点,通过技术引领、优化设计,大力推广钢结构新型住宅,逐步实现年建筑钢结构用材占到全国钢材总产量的10%左右,钢结构住宅建设占到房屋总建筑面积15%左右。

   围绕上述目标,“十二五”期间,要在建筑钢结构行业内开展科研攻关和技术创新活动,国家相关部门应出台相应的产业扶持政策、投入必要的资金,对建筑钢结构开发应用方面给予支持,改变当前钢结构企业发展不平衡、结构不合理的现状。要加强行业协会间的合作,通过评选技术领先、节材增效的“中国钢结构工程金奖”、“行业50强”等活动,带动整个行业提高工程质量、降低钢材消耗,提升钢结构行业的发展水平。

   要利用国家出台的一系列钢结构住宅产业化的政策和措施,组织科研机构、设计单位和生产企业密切合作,制定适合我国国情的技术规范和标准,通过试点和示范,推动钢结构住宅产业化健康发展。要进一步优化建筑钢结构的设计理念,提倡合理用钢、低碳节能。在确保建筑钢结构安全和使用功能的前提下,不断降低单位工程的钢材使用量,这一发展新态势应该成为建筑钢结构行业的共识。

   四、推动建筑钢解耦故发展的几个重要战略

   “十二五”期间,要在建筑钢结构领域坚持规模与效益并重的战略。引导企业转变经济增长方式,调整结构,改变单纯依靠规模扩张的发展模式,科学合理配置资源,提高企业的经济效益。

   要大力实施技术创新战略。推动企业改善施工工艺,降低材料消耗,逐步淘汰高耗低能、工艺简陋的传统工艺,注重产品质量,提高钢结构建筑产品的推广利用价值。

    要大力实施民族品牌战略。通过强强联合、提升企业的核心竞争能力,从行业内培育一批技术先进、具备设计制作安装一条龙实力,在国际市场具有一定竞争力的企业集团。

   要大力推广节能减排战略。通过建立绿色环保认证体系,进一步提高钢构工程、钢结构产品的质量和工艺水平,优化设计方案,发展绿色建筑,积极推行新的环境评价体系。

   要大力推进人才强企战略。结合推广新的钢结构企业资质考核评价体系,发挥各地协会和专家委员会的作用,加强信息交流和沟通,培训实用人才,为行业的可持续发展提供技术支持和人才保证。

   五、加强对建筑钢结构行业标准的修订和研究

   适应建筑钢结构行业的快速发展,组织行业相关部门指定一系列法律法规和行业的国家标准,严格执行建筑工程强制性条款,淘汰落后施工工艺,提高新建工程的验收门槛,认真组织好技术标准、规范的修订和完善,提高行业发展的质量和水平。

   建筑钢结构企业要严格执行行业规范、技术标准,通过教育和宣传,鼓励企业确保工程质量、重视企业信誉。对一些偷工减料、擅自修改工程设计、质量低劣的企业必须淘汰出局。

建立钢结构建筑设计方案的评审制度。从提高工程设计水平入手,对设计方案实行分级审查,既要确保工程功能、质量,又要合理节约钢材,在全行业内推广标准化、定型化工艺、确保建筑钢结构的安全稳定性能。

   要积极推广新材料,开发新技术。按照可持续、高能效的运转机制要求,推动建筑钢结构企业增长方式的转变,提高技术装备水平,实现低消耗、低排放的绿色产业发展目标。

开展产研结合、服务企业,组织技术攻关和课题研究,对一些关键技术、工法注意总结提炼,形成新的行业规范,增加建筑用高强度低合金钢品种,扩大耐腐蚀钢、耐火钢、不锈钢等应用领域。

   六、建筑钢结构发展的几条具体措施

   “十二五”期间,推动建筑钢结构发展的几条具体措施是:

   1、面向世界、开展技术交流。通过请进来、走出去的形式,与发达国家在钢结构建筑领域开展广泛的技术合作和交流,研究和推广国外的先进技术,学习先进经验,加快钢结构企业与国际市场接轨的步伐。

   2、适应市场需要,推进设计理念优化。培养我国自己的钢结构工程设计人才队伍,重视钢结构工程的个性展现和艺术品质,增加钢结构工程的“中国元素”,实行产学研结合,更新知识,培育出更多的“钢结构设计大师”。

   3、加强对建筑钢结构行业的协调管理。协助政府相关部门规范行业的资质、信用管理体系,改变一些地区钢结构企业盲目上马,一哄而起,造成产能过剩,资源浪费的现象。进一步强化行业自律,整顿市场无序竞争、偷工减料的恶疾,提高工程的质量和使用寿命。

   4、积极组织院校、企业和科研设计机构的联合,解决科研开发资金不足,标准暨规范修订周期太长,标准及应用规范、规程缺项,钢材世界标准与工程设计、施工规范规程衔接不上等问题。

   5、加强钢结构行业内企业间的技术合作与交流,提高加工企业和施工安装企业的技术装备、机械手段,完善计算机运用网络体系,进一步改进和提高企业产品质量和管理水平。

   6、推动行业组织和企业的合作,筹建钢结构工程博物馆,向国内外提供一个展示建筑钢结构发展成就的平台,向社会普及钢结构建筑的知识,提高社会对钢构产品的认知度。

   7、多渠道、多形式地开展企业使用技术人才的培训工作,针对当前钢结构专业技术人员缺乏,关键岗位缺少技术工人的问题,从2011年开始,组织好焊接工程师、结构工程师及管理“八大员”的培训取证,特殊工种必须做到持证上岗。

   8、强化协会为企业服务的技能,逐步建立建筑钢构企业信息数据库,发挥行业协会在规范市场秩序、拓展市场渠道、加快标准规范编制、相互交流学习等方面的桥梁纽带作用。

 

中国建筑金属结构协会建筑钢结构委员会

二零一一年四月